数字经济成全国两会热门话题——加强数字中国建设整体布局 数字经济唱响产业升级“协奏曲”

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

转载自《证券日报》


       发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

       3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时指出,今年深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。要促进数字经济发展,加强数字中国建设整体布局,建设数字信息基础设施,促进产业数字化转型,加快发展工业互联网,完善数字经济治理。

       “数字经济”自2017年政府工作报告首次提及至今,已多次被写入政府工作报告。今年1月份,国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》,从基础设施、数据要素、数字产业化、产业数字化等方面提出了11项重点建设工程,并提出到2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,数据要素市场体系初步建立、数字经济治理体系更加完善等目标。

       加强数字中国建设整体布局

       “加强数字中国建设整体布局”是今年政府工作报告“促进数字经济发展”的第一“落脚点”,而对比去年政府工作报告的表述可见,在数字中国的整体建设上,数字信息基础设施将进一步下沉,智慧城市、数字乡村成为数字经济应用的重要场景。

       无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示,政府工作报告明确了数字信息基础设施是数字经济发展的基石。数字信息基础设施建设对于稳投资、扩内需和全面建成小康社会具有重要的推动意义。“以5G为例,预计2020年至2025年可直接拉动电信运营商网络投资1.1万亿元,拉动垂直行业网络和设备投资0.47万亿元,有助于扩大和升级信息消费。预计2020年至2025年,5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.3万亿元的终端消费。”

        此外,2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是数字中国的重要板块。

       全国政协委员、安徽农业大学常务副校长马传喜表示:“数字为乡村振兴提供了新动力,将深刻改变乡村发展。但要真正实现以数字促进农业发展、农户增收、农村全面进步,未来还需从多方面发力补短板。”

       “未来,5G网络、数据中心等数字信息基础设施的建设进度进一步加快,城乡经济社会融合发展新格局逐渐清晰,助力乡村搭上‘数字化快车’。”吴琦表示。

       加快发展工业互联网

       宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示,数字经济可以分为数字产业化和产业数字化,前者是指原生的数字技术应用类企业,亦包括ICT行业;后者是指用数字科技改造传统产业,即数字化转型,具体应用在如工业互联网、物联网等层面。

       《中国互联网发展报告2021》显示,中国数字产业化规模达到7.5万亿元,产业数字化规模达到31.7万亿元。

       “我国在数字产业化方面已经形成了较全面的硬件制造业,但缺乏尖端核心技术,在用数字科技改造传统产业方面困难较大,一方面缺乏基础设施,另一方面受限于企业信息化程度千差万别,数字化研发投入较少,进展缓慢。”郑磊进一步表示。

        政府工作报告提出,加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。

       《“十四五”数字经济发展规划》提出,预期到2025年工业互联网平台应用普及率达到45%,较2020年提升近30个百分点。

       全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰建议,应支持全国重点省区市先行先试,顶层统筹规划,以工业互联网构筑数字经济的产业底座,将工业互联网作为串联区域经济转型升级的主脉络。此外,强化政策引导,鼓励有条件的地市,打造城市级工业互联网综合服务平台,为企业提供“一键在线全覆盖”的全生命周期服务,为政府提供覆盖行业和区域的数字产业地图。

       首提“完善数字经济治理”

       政府工作报告提出,完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。这是“数字经济治理”首次出现在政府工作报告中。

       “突破‘急难关卡’的技术障碍,筑牢数字安全屏障体系。”全国政协委员、九三学社中央委员、360集团创始人周鸿祎对记者表示,今年的政府工作报告提出,要推进国家安全体系和能力建设,强化网络安全、数据安全和个人信息保护。“这为我们安全行业的发展指明了方向,即随着数字化的不断发展,安全行业正在超越传统网络安全范畴,升级为数字安全。”

        数字经济方兴未艾,大量司法实践表明,数字经济发展亟须司法保护,数字经济发展过程中出现的各类新事物、新问题,也需要司法回应。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙认为,一方面,要加大数字经济关键核心技术司法保护力度,健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护规则,持续优化科技创新法治环境。另一方面,要妥善审理涉数据交易、数据市场不正当竞争等案件,完善数据产权、数据隐私等司法保护机制,推动平台经济规范健康发展。


全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松:夯实数字产业化基础 挖掘数据资源价值

       今年政府工作报告提出,促进数字经济发展,加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。

       全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松3月7日接受《证券日报》记者采访时称,“当前以信息技术和数据为关键要素的数字经济正蓬勃发展,紧抓产业数字化、数字产业化机遇,引导数字经济与实体经济深度融合,培育产业发展新动能,正当其时。”

       刘劲松认为,要强化对各职能部门、市县级政府、企业一把手的数字化转型培训,明确数字化转型的目标,引导建立数字化转型的顶层设计规划。

       “开展数字化转型示范企业认定、制定数字资源确权、开放、流通、交易、安全等相关制度和标准,打通地区间、行业间、部门间数据壁垒,完善共享共有的机制,加强数据治理和流动,充分发掘数字资源价值,为数字化转型服务。这都是顶层设计中的重要内容。”刘劲松称。

       刘劲松建议,夯实数字产业化基础,挖掘数据资源价值。这就要培育一批聚焦科技创新、数字产业服务的本地服务商,利用自身的产业数字资源和技术优势,积极构建产业数字化全链条服务体系,实施优质高效的数字化转型服务。

       “灵活构建差异化服务支撑体系,打造数字经济创新综合体。”刘劲松建议。灵活构建差异化服务支撑体系,主要针对各级政府和主管部门。“根据不同类型、不同产业的企业数字化转型需求,调整涉及数字化转型的审批流程,构建灵活多样的数字化转型服务支撑体系。优化财政资金投入的方式,设置数字化产业发展基金,聚焦核心产业,精准发力,打造行业数字化转型标杆企业。”

       刘劲松强调,要优化数字资源配置,营造良好生态环境,深入布局数字产业核心领域,实现核心关键技术突破。

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